---

အမေရိကန်နှင့် တောင်ကိုရီးယားအကြား စစ်ကာလ စစ်ဆင်ရေးကွပ်ကဲမှု (wartime operational control, OPCON) ကို တောင်ကိုရီးယားဘက်သို့ လွှဲပြောင်းခြင်းသည် မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေး၏ “အဆုံးသတ်” မဟုတ်ကြောင်း အမေရိကန်ဟောင်းသံတမန်တစ်ဦးက ပြောကြားလိုက်သည်။ သို့သော် လွှဲပြောင်းမှုကို မည်သို့ စီမံဆောင်ရွက်မည်ဆိုသည့်အပေါ် မူတည်ကြောင်းလည်း သူမက ထောက်ပြခဲ့သည်။

ဝါရှင်တန်မြို့တွင် ကျင်းပသည့် ဖိုရမ်တစ်ခု၌ ၂၀၀၈ ခုနှစ်မှ ၂၀၁၁ ခုနှစ်အထိ တောင်ကိုရီးယားဆိုင်ရာ အမေရိကန်သံအမတ်အဖြစ် တာဝန်ထမ်းဆောင်ခဲ့သူ ကက်သလင်း စတီဖင်စ်က OPCON လွှဲပြောင်းချိန်သည် “သင့်တော်သည့်အချိန်” ဖြစ်နိုင်ပြီး အမေရိကန်နှင့် ဆိုးလ်တို့က ယင်းကူးပြောင်းမှုကို “စီမံနိုင်မည်” ဟု ယုံကြည်ကြောင်း ပြောကြားခဲ့သည်။ အမေရိကန်ဘက်က ၂၈,၅၀၀ ဦးရှိသည့် အမေရိကန်တပ်ဖွဲ့များ (USFK) အတွက် ပိုမိုကျယ်ပြန့်သော “operational flexibility” နှင့် OPCON လွှဲပြောင်းမှုအပါအဝင် မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေး ခေတ်မီရေးဆွေးနွေးချက်များကိုလည်း နှစ်ဖက် ဆက်လက် ဆွေးနွေးနေကြသည်။

“စစ်ဆင်ရေးကွပ်ကဲမှု ပြောင်းလဲသွားရုံနဲ့ မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေး အဆုံးသတ်သွားတာ မဟုတ်ပါဘူး” ဟု ကိတ်စတီယန် အီကိုနောမစ် အင်စတီကျူးတျူးအော့ဖ် အမေရိက (KEI) က ဝါရှင်တန်တွင် ကျင်းပသည့် ဖိုရမ်၌ သူမက ပြောသည်။ “အဲဒီပြောင်းလဲမှုကို ဘယ်လို စီမံမလဲဆိုတာပေါ် မူတည်ပါတယ်။ ဒါပေမဲ့ အဲဒါကို စီမံနိုင်မယ်လို့ ကျွန်မ ထင်ပါတယ်။ ဒီအချိန်ကတော့ အခြေအနေတွေ တော်တော်ကို ကိုက်ညီလာတဲ့ အခိုက်အတန့် ဖြစ်နိုင်ပြီး၊ တစ်ဖက်နဲ့တစ်ဖက် ကွဲထွက်သွားစရာမလိုတဲ့ ရလဒ်တစ်ခု ထွက်လာနိုင်ပါတယ်” ဟုလည်း သူမက ထပ်မံဆိုသည်။

OPCON လွှဲပြောင်းရေးကိစ္စကို ၂၀၁၄ ခုနှစ်တွင် သဘောတူပြီးနောက် “အခြေအနေပေါ်မူတည်သည့်” လွှဲပြောင်းရေးအဖြစ် ဆောင်ရွက်နေကြခြင်းဖြစ်သည်။ လွှဲပြောင်းပြီးပါက တောင်ကိုရီးယား ဗိုလ်ချုပ်က ပူးပေါင်းတပ်ဖွဲ့များကို ဦးဆောင်မည်ဖြစ်ပြီး အမေရိကန် ဗိုလ်ချုပ်က ဒုတိယနေရာတွင် တာဝန်ယူမည်ဖြစ်သည်။ ထိုကဲ့သို့ ပြောင်းလဲမှုကြောင့် အာရှမဟာမိတ်အပေါ် အမေရိကန်၏ လုံခြုံရေးကတိကဝတ် အားနည်းသွားနိုင်သည်ဟု ဝေဖန်သူအချို့က စိုးရိမ်နေကြသည်။

စတီဖင်စ်က ဆက်လက်၍ ဆိုးလ်နှင့် ဝါရှင်တန်တို့သည် ဒေသတွင်း လုံခြုံရေးအခြေအနေ ပြောင်းလဲလာမှုနှင့် ကိုက်ညီအောင် မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေးကို “ခေတ်မီအောင်” ပြုပြင်ရာတွင် ပေါ်ပေါက်လာသည့် အဓိကကိစ္စရပ်များကို ဖြေရှင်းနိုင်မည်ဟု အကောင်းမြင်ခဲ့သည်။ အထူးသဖြင့် အမေရိကန်ဘက်မှ USFK ၏ “strategic flexibility” ကို ပိုမိုတိုးချဲ့လိုသည့် ကြိုးပမ်းမှုများအပါအဝင် အချက်များကိုလည်း နှစ်ဖက် ဆွေးနွေးနေကြသည်။

“ဒီကိစ္စတွေကို ဖြေရှင်းနိုင်ပါတယ်။ ဒါပေမဲ့ အဓိပ္ပာယ်အရတော့ ဒီလုပ်ငန်းစဉ်ကနေ ကျွန်မတို့အနေနဲ့ ကတိကဝတ်အပေါ် ပိုပြီး ယုံကြည်မှုနဲ့ စိတ်ချယုံကြည်နိုင်မှု ရလာမလားဆိုတာပါ” ဟု သူမက ဆိုသည်။

အဆိုပါဖိုရမ်တွင် ၂၀၂၂ ခုနှစ်မှ ၂၀၂၅ ခုနှစ်အထိ ဆိုးလ်မြို့ရှိ အမေရိကန်သံအမတ်အဖြစ် တာဝန်ထမ်းဆောင်ခဲ့သူ ဖိလစ် ဂေါ်လ်ဘတ်ဂ်ကလည်း USFK ၏ strategic flexibility နှင့် တောင်ကိုရီးယားဘက်မှ လုံခြုံရေးတာဝန် ပိုမိုကောက်ယူလာရန် ကြိုးပမ်းမှုများက မဟာမိတ်နှစ်ဖက်ကို အချို့အပိုင်းများတွင် “အနည်းငယ် ခွာသွားစေနိုင်သည်” ဟု သတိပေး ပြောကြားခဲ့သည်။

“ဒါက အခြေခံကျတဲ့ နည်းလမ်းတချို့မှာ အနည်းငယ် ခွဲထွက်သွားတာကို ဆိုလိုပါတယ်။ ကျွန်တော်တို့ဟာ စစ်တပ်တပ်ဖွဲ့တွေကို ကိုရီးယားကျွန်းဆွယ်အပြင် ဒေသတွင်းကိစ္စရပ်တွေမှာ ပိုမိုအသုံးချနိုင်ဖို့ ကြိုးစားနေပါတယ်။ ဒါဟာ လက်ရှိ ကိုရီးယားအစိုးရရဲ့ သဘောထားအမြင် အများအပြားနဲ့ ကိုက်ညီပါတယ်။ အဲဒါကတော့ ကိုရီးယားကိုယ်တိုင်က ကိုယ့်ကာကွယ်ရေးအတွက် ပိုမိုတာဝန်ယူလာရေး ကြိုးပမ်းနေတာပါ” ဟု သူက ပြောသည်။

“အဲဒီအပေါ်မှာ အမြင်တူညီမှု ရှိပါတယ်။ ဒါပေမဲ့ တစ်ချိန်တည်းမှာပဲ အနည်းငယ် ခွာသွားစေတဲ့ အဓိပ္ပာယ်လည်း ရှိပါတယ်” ဟု ဂေါ်လ်ဘတ်ဂ်က ထပ်လောင်းပြောကြားခဲ့သည်။ သို့သော် အမေရိကန်နှင့် တောင်ကိုရီးယားတို့အကြား ကာကွယ်ရေးစက်မှုလုပ်ငန်းကဏ္ဍတွင် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု ပိုမိုနက်ရှိုင်းလာနိုင်သည့် အခွင့်အလမ်းများ ရှိနေကြောင်းလည်း သူက ထောက်ပြခဲ့သည်။

တောင်ကိုရီးယားသမ္မတ လီဂျေးမြောင် အစိုးရကို “အမေရိကန်ဆန့်ကျင်ဘက်သို့ ပြင်းထန်စွာ လှည့်သွားသည်” ဟု စွပ်စွဲထားသည့် Wall Street Journal ၏ သဘောထားဆောင်းပါးတစ်ပုဒ်အကြောင်း မေးမြန်းရာတွင် ဂေါ်လ်ဘတ်ဂ်က ထိုသဘောထားကို မထောက်ခံကြောင်း ပြောကြားခဲ့သည်။ “အဲဒီအမြင် ဘယ်ကလာတယ်ဆိုတာ မသိပါဘူး။ ကျွန်တော် သူ့ကို တွေ့ဖူးပါတယ်။ အဲဒီလိုလူမျိုးလို့ မထင်ခဲ့ပါဘူး” ဟု လီဂျေးမြောင်အကြောင်း သူက ဆိုသည်။ “သူက နိုင်ငံရေးသမားကောင်းတစ်ယောက်ပါ။ မနေ့က ရွေးကောက်ပွဲမှာလည်း အဲဒါ ထပ်မံပြသခဲ့ပါတယ်။ သူက အမေရိကန်နဲ့ မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေးရဲ့ တန်ဖိုးကို နားလည်သူဖြစ်ပြီး အထူးသဖြင့် နျူကလီးယားကာကွယ်ရေးရပ်ဝန်း (nuclear umbrella) ရဲ့ အရေးပါမှုကိုလည်း သိပါတယ်” ဟု သူက ထပ်လောင်းပြောကြားခဲ့သည်။