[လီ၏ အာဏာတက်ပြီး ပထမတစ်နှစ်] သမ္မတ လီက လက်တွေ့ကျသံတမန်ရေးဖြင့် နိုင်ငံတကာဖိအားများကို ကျော်ဖြတ်
သမ္မတ လီဂျေမြောင် အာဏာရလာပြီးနောက် တစ်နှစ်အတွင်း အမေရိကန်၊ တရုတ်နှင့် ဂျပန်နိုင်ငံတို့နှင့် ဆက်ဆံရေးကို “နိုင်ငံအကျိုးစီးပွားကို ဦးစားပေးသည့် လက်တွေ့ကျသံတမန်ရေး” နည်းလမ်းဖြင့် ထိန်းညှိနိုင်ခဲ့သည်ဟု အကဲဖြတ်မှုများ ထွက်ပေါ်နေသည်။ သို့သော် ကိုရီးယား-အမေရိကန် မဟာမိတ်ဆက်ဆံရေးတွင်မူ အငြင်းပွားစရာကိစ္စအချို့ ကျန်ရှိနေသေးကြောင်း သတိပေးမှုများလည်း ရှိသည်။
သမ္မတ လီဂျေမြောင်၏ နိုင်ငံခြားရေးမူဝါဒ၏ အဓိကလက္ခဏာမှာ “နိုင်ငံအကျိုးစီးပွားကို အလေးပေးသည့် လက်တွေ့ကျသံတမန်ရေး” ဖြစ်ပြီး၊ ဝါရှင်တန်နှင့် ပေကျင်းကြား ပြိုင်ဆိုင်မှု ပြင်းထန်လာသည့်အချိန်တွင် တစ်ဖက်တည်းကို အလွန်အမင်း အားကိုးခြင်းထက် တောင်ကိုရီးယား၏ အကျိုးစီးပွားအပေါ် အခြေခံကာ ချိန်ညှိဆောင်ရွက်နေခြင်းဖြစ်ကြောင်း ဆောင်းပါးက ဖော်ပြထားသည်။ အမေရိကန်သမ္မတ ဒေါ်နယ်လ် ထရမ့်၏ “America First” မူဝါဒကြောင့် အမေရိကန်က ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ဦးဆောင်မှုမှ နောက်ဆုတ်လာသည့်အချိန်တွင် လီသည် မဟာမိတ်ကို စိတ်ချရစေမည့် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများဖြင့် ထရမ့်ကို ဆွဲဆောင်နိုင်ခဲ့သကဲ့သို့၊ ၂၀၁၇ ခုနှစ်က တောင်ကိုရီးယားတွင် အမေရိကန် ဒုံးခွင်းဒိုင်းစနစ် ဖြန့်ချိမှုကြောင့် တင်းမာခဲ့သည့် တရုတ်နှင့် ဆက်ဆံရေးကိုလည်း သမ္မတ ရှီကျင့်ဖျင်နှင့် ပူးပေါင်းကာ ပြန်လည်တည်ဆောက်ခဲ့ကြောင်း ဖော်ပြထားသည်။
King’s College London မှ နိုင်ငံတကာဆက်ဆံရေး ပါမောက္ခ Ramon Pacheco Pardo က လီ၏ လက်တွေ့ကျသံတမန်ရေးမှာ “တော်တော်လေး အောင်မြင်ခဲ့သည်” ဟု သုံးသပ်ပြီး အနောက်နိုင်ငံအများစုကလည်း အယူဝါဒထက် နိုင်ငံအကျိုးစီးပွားကို ပိုမိုဦးစားပေးလာကြသဖြင့် တောင်ကိုရီးယားအနေဖြင့်လည်း အလားတူ ချဉ်းကပ်မှုကို ကျင့်သုံးသင့်ကြောင်း ပြောဆိုခဲ့သည်။ မြောက်ကိုရီးယားဆိုင်ရာ Six-Party Talks တွင် အမေရိကန် အထူးကိုယ်စားလှယ်ဟောင်း Joseph DeTrani ကလည်း လီသည် အမေရိကန်နှင့် တရုတ်နှစ်နိုင်ငံလုံးနှင့် ဆက်ဆံရေးကို ကောင်းစွာ ထိန်းညှိနိုင်ခဲ့သည်ဟု သတ်မှတ်ခဲ့ပြီး အမေရိကန်က တောင်ကိုရီးယား၏ အနီးကပ်ဆုံးမဟာမိတ်၊ တရုတ်က အကြီးဆုံးကုန်သွယ်ဖက်ဖြစ်ကြောင်း ထောက်ပြခဲ့သည်။ Stanford University မှ အာရှလုံခြုံရေးနှင့် အမေရိကန် နိုင်ငံခြားရေးမူဝါဒ ကျွမ်းကျင်သူ Daniel Sneider ကလည်း လီသည် တရုတ်၏ စီးပွားရေးနှင့် မဟာဗျူဟာဆိုင်ရာ တောင်းဆိုမှုများ၊ ထရမ့်၏ စစ်ပြီးခေတ် မဟာမိတ်စနစ်နှင့် လွတ်လပ်ကုန်သွယ်ရေးစနစ်အပေါ် ဖိအားပေးမှုများကြားမှ စိန်ခေါ်မှုနှစ်ရပ်ကို မျှမျှတတ ကျော်လွှားနိုင်ခဲ့ကြောင်း ပြောကြားသည်။ သူက အမေရိကန်နှင့် ချုပ်ဆိုခဲ့သည့် အခွန်သဘောတူညီမှုကိုလည်း “လက်ရှိအခြေအနေအတွက် အကောင်းဆုံးရလဒ် ဖြစ်နိုင်သည်” ဟု ဆိုပြီး၊ ကိုရီးယားဘက်က နိုင်ငံအကျိုးစီးပွားအတွက် ပိုအရေးကြီးသည့် လျှော့ပေါ့မှုများ ရရှိရန် အခွင့်အရေးကို အသုံးချနိုင်ခဲ့ကြောင်း သုံးသပ်ခဲ့သည်။
၂၀၂၅ ခုနှစ် အောက်တိုဘာလတွင် တောင်ကိုရီးယားက အိမ်ရှင်အဖြစ် ကျင်းပသည့် APEC ထိပ်သီးအစည်းအဝေးအနားတွင် လီနှင့် ထရမ့် တွေ့ဆုံရာ၌ တောင်ကိုရီးယားသည် အမေရိကန်တွင် အဆင့်မြင့်စက်မှုလုပ်ငန်းများနှင့် ရေတပ်သင်္ဘောတည်ဆောက်ရေးအတွက် ဒေါ်လာ ၃၅၀ ဘီလီယံ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမည့် အစီအစဉ်ကို ကြေညာခဲ့ပြီး၊ ပြန်လည်အနေဖြင့် ဝါရှင်တန်က ကိုရီးယားကုန်စည်များအပေါ် အခွန်နှုန်းကို ၂၅ ရာခိုင်နှုန်းမှ ၁၅ ရာခိုင်နှုန်းသို့ လျှော့ချခဲ့သည်။ ထိုဆွေးနွေးပွဲကို အခွင့်ကောင်းယူကာ တောင်ကိုရီးယားက စွမ်းအင်ကဏ္ဍဆိုင်ရာ နျူကလီးယား ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု စာချုပ် ပြင်ဆင်ရေးကိုလည်း တွန်းအားပေးခဲ့ပြီး နျူကလီးယားစွမ်းအင်သုံး ရေငုပ်သင်္ဘော တည်ဆောက်နိုင်မည့် လမ်းကြောင်းကို ဖွင့်လှစ်ရန် ကြိုးပမ်းခဲ့ကြောင်း ဖော်ပြထားသည်။
သို့သော် အကဲဖြတ်သူအချို့ကတော့ စစ်ကာလ စစ်ဆင်ရေးထိန်းချုပ်မှု (wartime operational control, OPCON) ကို လွှဲပြောင်းမည့် အချိန်ကာလနှင့် အမေရိကန်တွင် ရုံးချုပ်ထားရှိပြီး ကိုရီးယားတွင် အဓိကလည်ပတ်နေသည့် e-commerce ကုမ္ပဏီ Coupang နှင့် ပတ်သက်သည့် စည်းမျဉ်းဆိုင်ရာ ပြဿနာများကဲ့သို့သော ကိစ္စရပ်များကို ဖိစီးမှုအဖြစ် ထောက်ပြခဲ့သည်။ Ewha Womans University မှ နိုင်ငံတကာလေ့လာရေး ပါမောက္ခ Park Won-gon က လီအစိုးရလက်ထက် ကိုရီးယား-ဝါရှင်တန် ဆက်ဆံရေး စတင်ကောင်းမွန်ခဲ့သော်လည်း နောက်ပိုင်းတွင် သဘောထားကွဲလွဲမှုများ ဆက်လက်ပေါ်ထွက်နေဆဲဖြစ်ကြောင်း ပြောကြားသည်။
တရုတ်နှင့် ဆက်ဆံရေးအပိုင်းတွင်မူ APEC ထိပ်သီးအစည်းအဝေးသည် အရေးကြီးသော အခွင့်အလမ်းတစ်ရပ် ဖြစ်ခဲ့ပြီး ၂၀၁၇ ခုနှစ်က အမေရိကန် ဒုံးခွင်းဒိုင်းစနစ် တပ်ဆင်ခဲ့မှုကြောင့် တင်းမာနေခဲ့သည့် ဆက်ဆံရေးကို ပြန်လည်တည်ဆောက်ရာတွင် အထောက်အကူဖြစ်ခဲ့ကြောင်း ဆောင်းပါးက ဆိုထားသည်။ ရှီကျင့်ဖျင်သည် ၁၁ နှစ်အတွင်း တောင်ကိုရီးယားသို့ ပထမဆုံး လာရောက်သည့် တရုတ်ခေါင်းဆောင် ဖြစ်လာခဲ့ပြီး၊ Kyung Hee University ၏ တရုတ်ဘာသာဌာန ပါမောက္ခ Choo Jae-woo က လီသည် APEC ကို တရုတ်နှင့် ဆက်ဆံရေး ပြန်လည်ကောင်းမွန်စေရန် ထိရောက်စွာ အသုံးချနိုင်ခဲ့ကြောင်း သုံးသပ်ခဲ့သည်။ ထို့နောက် လီသည် ၂၀၂၆ ခုနှစ် ဇန်နဝါရီလတွင် ပေကျင်းသို့ အပြန်အလှန် ခရီးစဉ် သွားရောက်ခဲ့ပြီး ထိုတွေ့ဆုံမှုအတွင်း ရှီက ကိုရီးယား ယဉ်ကျေးမှုပို့ကုန်များအပေါ် ချမှတ်ထားသည့် ကန့်သတ်ချက်များကို တဖြည်းဖြည်း ဖြေလျှော့ပေးမည့် အရိပ်အယောင်ပြခဲ့ကြောင်း ဖော်ပြထားသည်။
ဂျပန်နှင့် ဆက်ဆံရေးတွင်လည်း လီသည် ရိုးရာအားဖြင့် သဘောထားတင်းမာတတ်သည့် ဂျပန်၏ ရှေးရိုးစွဲဝန်ကြီးချုပ် Sanae Takaichi နှင့် တစ်ဦးချင်း ဆွေးနွေးပွဲများကို အကြိမ်ကြိမ် ပြုလုပ်နိုင်ခဲ့ပြီး ဒုတိယကမ္ဘာစစ်ကာလ ဂျပန်၏ အတိတ်သမိုင်းကြောင့် မကြာခဏ တင်းမာလေ့ရှိသည့် နှစ်နိုင်ငံဆက်ဆံရေးကို ကျော်လွှားနိုင်ခဲ့ကြောင်း ဆိုသည်။ ၂၀၂၆ ခုနှစ် မေလ ၁၉ ရက်နေ့တွင် လီ၏ မွေးရပ်မြို့ဖြစ်သည့် North Gyeongsang Province, Andong မြို့၌ ကျင်းပခဲ့သော ထိပ်သီးအစည်းအဝေးတွင် နှစ်ဖက်က စွမ်းအင်လုံခြုံရေး ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ရန် သဘောတူခဲ့ပြီး crude oil swap arrangement လည်း ပါဝင်ခဲ့ကြောင်း ဖော်ပြထားသည်။ Sejong Institute မှ senior research fellow Shin Beom-chul က Seoul-Tokyo ဆက်ဆံရေးကို တည်ငြိမ်အောင် ထိန်းနိုင်ခဲ့ကြောင်း သုံးသပ်ခဲ့သလို၊ shuttle diplomacy — ခေါင်းဆောင်နှစ်ဦးအကြား အပြန်အလှန် ခရီးစဉ်များ ဆက်တိုက် လုပ်ဆောင်သည့် သံတမန်ရေး — ကို ဆက်လက်ထိန်းထားနိုင်ခြင်းကလည်း အလွန်အားတက်စရာကောင်းကြောင်း Park က ပြောဆိုခဲ့သည်။
မြောက်ကိုရီးယားကိစ္စတွင်မူ အကဲဖြတ်မှုများ ကွဲပြားခဲ့သည်။ DeTrani က တောင်ကိုရီးယားသည် ငြိမ်းချမ်းစွာ အတူယှဉ်တွဲနေထိုင်ရေးမူကို လိုက်နာရင်း အမေရိကန်နှင့် ဂျပန်တို့နှင့် မဟာဗျူဟာဆက်ဆံရေးကို တစ်ပြိုင်နက် တိုးမြှင့်နေကြောင်း ဆိုသည်။ သို့သော် Park က inter-Korean relations အပိုင်းသည် ဆိုးလ်၏ Northeast Asia သံတမန်ရေးကို အပြင်းထန်ဆုံး ဝေဖန်နိုင်သည့် နယ်ပယ်ဖြစ်ကြောင်း သုံးသပ်ပြီး မြောက်ကိုရီးယားက “two hostile states” ဟူသည့် မူဘောင်ကို ပိုမိုတင်းကျပ်စွာ အသုံးပြုလာသလို ပြန်လည်ပေါင်းစည်းရေးဆိုင်ရာ အကြောင်းအရာများကို ဖယ်ရှားထားသဖြင့် ထိတွေ့ဆက်ဆံရန် နေရာအလွန်နည်းသွားကြောင်း ထောက်ပြခဲ့သည်။
ရုရှားနှင့် ဆက်ဆံရေးအပိုင်းတွင်မူ ယူကရိန်းစစ်ပွဲကြောင့် တောင်ကိုရီးယားသည် အနောက်နိုင်ငံများဘက်နှင့် တန်းတူရပ်တည်နေသကဲ့သို့ မြောက်ကိုရီးယားကလည်း စစ်ပွဲတွင် ပါဝင်နေသဖြင့် ဆက်ဆံရေးတိုးတက်ရန် အလားအလာ အလွန်နည်းပါးကြောင်း အကဲဖြတ်သူများက ဆိုသည်။ Sejong Institute မှ ပညာရှင်တစ်ဦးက ရုရှားနှင့် ပိတ်ဆို့ဒဏ်ခတ်မှုကို ကျော်လွန်၍ ကုန်သွယ်ရေးလုပ်ဆောင်မည်ဆိုပါက ကိုရီးယားစီးပွားရေးအတွက် ကြီးမားသော ထိခိုက်မှု ဖြစ်နိုင်ကြောင်း သတိပေးခဲ့ပြီး Park ကလည်း မြောက်ကိုရီးယားက စစ်သားများ စေလွှတ်ထားသည့် အခြေအနေကြောင့် တောင်ကိုရီးယားအနေဖြင့် ရုရှားနှင့် ဆက်ဆံရေးကောင်းမွန်အောင် ကြိုးပမ်းရန် အလွန်ခက်ခဲနေဆဲဖြစ်ကာ လက်ရှိအချိန်တွင် နှစ်နိုင်ငံဆက်ဆံရေးကို ကန့်သတ်ထားရမည်ဖြစ်ကြောင်း ပြောဆိုခဲ့သည်။