OPCON လွှဲပြောင်းရေး ဥပဒေမူကြမ်းအပေါ် အမေရိကန် ကွန်ဂရက်သို့ ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာန ဆက်သွယ်စည်းရုံးမှု တိုးမြှင့်
တောင်ကိုရီးယား ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာနက စစ်ကာလ စစ်ဆင်ရေးထိန်းချုပ်မှု (OPCON) ကို ဝါရှင်တန်မှ ဆိုးလ်သို့ လွှဲပြောင်းရေး လုပ်ငန်းစဉ်အပေါ် အမေရိကန် ကွန်ဂရက်၏ စိစစ်ပိုင်ခွင့်ကို တိုးချဲ့ရန် ရည်ရွယ်သည့် ဆီးနိတ် ဥပဒေမူကြမ်းတစ်ရပ်ကြောင့် အမေရိကန် ကွန်ဂရက်နှင့် ဆက်သွယ်စည်းရုံးမှုကို ပိုမိုအားဖြည့်နေကြောင်း ပြောကြားခဲ့သည်။ အဆိုပါ ဥပဒေမူကြမ်းသာ အတည်ပြုခံရပါက ဆိုးလ်အစိုးရ၏ ၂၀၂၈ ခုနှစ် သို့မဟုတ် အကောင်းဆုံးအနေဖြင့် ၂၀၂၇ ခုနှစ်ကုန်တွင် OPCON လွှဲပြောင်းယူရေး အစီအစဉ်အတွက် ကြီးမားသည့် စိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ် ဖြစ်လာနိုင်သည်။
ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးဌာန တာဝန်ရှိသူတစ်ဦးက “ကိုရီးယားနှင့် အမေရိကန်တို့သည် ကိုရီးယားကျွန်းဆွယ် ကာကွယ်ရေးတွင် နှစ်နိုင်ငံ ပူးပေါင်းကာကွယ်ရေး အခြေအနေကို အားကောင်းစေမည့် OPCON လွှဲပြောင်းရေးကို စဉ်ဆက်မပြတ် ဆောင်ရွက်သွားရန် ဆိုသည့် ဘုံနားလည်မှုအပေါ် အခြေခံ၍ နီးကပ်စွာ ညှိနှိုင်းနေကြသည်” ဟု ပြောသည်။ ထို့ပြင် အမေရိကန် ကွန်ဂရက်တွင် လက်ရှိ ဆွေးနွေးနေဆဲ ဥပဒေမူကြမ်းများအပေါ် ဝန်ကြီးဌာနအနေဖြင့် ပဏာမအကဲဖြတ် မှတ်ချက်ပေးရန် မသင့်လျော်ကြောင်း ထောက်ပြပြီး “ကျွန်ုပ်တို့အနေဖြင့် ကွန်ဂရက်ထံ ဆက်သွယ်စည်းရုံးမှုကို တက်ကြွစွာ တိုးချဲ့နေသည်” ဟုလည်း ဆိုသည်။
အဆိုပါ မှတ်ချက်များသည် အမေရိကန် ဆီးနိတ်၏ လက်နက်ကိုင်ဝန်ဆောင်မှု ကော်မတီက ၂၀၂၇ ဘဏ္ဍာနှစ်အတွက် National Defense Authorization Act (NDAA) ကို ဇွန် ၁၁ ရက်က အတည်ပြုခဲ့သည့်အချိန်နှင့် တိုက်ဆိုင်လာခြင်း ဖြစ်ပြီး၊ ထိုဥပဒေမူကြမ်းတွင် ပင်တဂွန်ဝန်ကြီးသည် လွှဲပြောင်းရေး လမ်းပြမြေပုံအပေါ် ကွန်ဂရက်သို့ ရက် ၉၀ တစ်ကြိမ် အစီရင်ခံရမည်ဟု သတ်မှတ်ထားသည်။ ဥပဒေစာသားအရ “၂၀၂၇ ခုနှစ် မတ် ၁ ရက် နောက်မကျစေဘဲ၊ ထို့နောက် ၂၀၃၀ ခုနှစ်အထိ ရက် ၉၀ တစ်ကြိမ်တိုင်းတွင် အမေရိကန် ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီးသည် အမေရိကန် အင်ဒို-ပစိဖစ် ကွပ်ကဲရေးနှင့် အမေရိကန် တပ်မတော်ကိုရီးယား (USFK) တပ်မှူးတို့နှင့် ညှိနှိုင်းကာ ၂၀၁၈ ခုနှစ် အောက်တိုဘာ ၃၁ ရက်တွင် လက်မှတ်ရေးထိုးခဲ့သည့် နှစ်နိုင်ငံ Conditions-based Operational Control Transition Plan ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် အမေရိကန်-ကိုရီးယား လမ်းပြမြေပုံအပေါ် သင့်လျော်သော ကွန်ဂရက်ကော်မတီများသို့ အစီရင်ခံစာ တင်ပြရမည်” ဟု ဖော်ပြထားသည်။
ယခင် ဥပဒေမူကြမ်းတွင် OPCON လွှဲပြောင်းရေး လမ်းကြောင်းမှ လွဲချော်သွားမှသာ ကွန်ဂရက်သို့ အစီရင်ခံရန် သတ်မှတ်ထားခဲ့သော်လည်း ယခုမူကြမ်းတွင်မူ လွှဲပြောင်းရေး လုပ်ငန်းစဉ်တစ်လျှောက်လုံး ပုံမှန်တိုးတက်မှု အစီရင်ခံစာများ တင်သွင်းရမည်ဟု ထပ်မံသတ်မှတ်ထားသည်။ လေ့လာသူများက ယင်းသည် အမေရိကန်အစိုးရနှင့် ကိုရီးယားတို့အပေါ် ကွန်ဂရက်၏ သြဇာအာဏာကို ပိုမိုတိုးမြှင့်ရန်နှင့် USFK ၏ အခန်းကဏ္ဍကို ပိုမိုခိုင်မာစေရန် ရည်ရွယ်သည့် လှုပ်ရှားမှုတစ်ရပ်အဖြစ် ရှုမြင်ကြသည်။
နှစ်ဘက် မဟာမိတ်များအကြား လွှဲပြောင်းရေး ရည်မှန်းနှစ်နှင့် အသေးစိတ် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများအပေါ် ကွဲပြားမှုများလည်း ပေါ်ပေါက်နေသည်။ ကိုရီးယားအစိုးရက ၂၀၂၈ ခုနှစ်တွင် လွှဲပြောင်းမှု ပြီးစီးရန်၊ သို့မဟုတ် ဖြစ်နိုင်ပါက ထိုထက်စောရန် အားပေးနေပြီး ယခုနှစ်အတွင်း full operational capability (FOC) အကဲဖြတ်မှုကို ပြီးမြောက်စေကာ နှစ်စဉ်ကျင်းပသည့် Security Consultative Meeting မှတစ်ဆင့် လွှဲပြောင်းရေး ရည်မှန်းနှစ်ကို သတ်မှတ်ရန် ကြိုးပမ်းနေသည်။ ကာကွယ်ရေးဝန်ကြီး အန်ဂယူဘတ် (Ahn Gyu-back) ကလည်း မကြာသေးမီက ထိုရည်မှန်းနှစ်ကို အတည်ပြုပြောကြားထားပြီး ယခုနှစ်ကုန်တွင် ကိုရီးယား သမ္မတ လီဂျေမြောင်နှင့် အမေရိကန် သမ္မတ ဒေါ်နယ် ထရမ့်တို့အား အဆိုပါ အချိန်ဇယားကို မျှဝေရန် စီစဉ်ထားကြောင်း ဆိုသည်။
တစ်ဖက်တွင် USFK နှင့် Korea-U.S. Combined Forces Command တပ်မှူး ဗိုလ်ချုပ် ဇာဗီယာ ဘရွန်ဆန် (Gen. Xavier Brunson) က ဧပြီလအတွင်း ကွန်ဂရက်ကြားနာပွဲ၌ လွှဲပြောင်းရန် လိုအပ်သည့် အခြေအနေများသည် ၂၀၂၉ ခုနှစ် ပထမသုံးလပတ်အတွင်း ပြည့်မီမည်ဟု ထွက်ဆိုခဲ့သည်။
အဆိုပါ ဥပဒေမူကြမ်း အတည်ဖြစ်ရန် ဆီးနိတ်နှင့် အောက်လွှတ်တော် နှစ်ရပ်လုံးတွင် မဲခွဲအတည်ပြုရမည့်အပြင် အမေရိကန်သမ္မတ၏ လက်မှတ်ရေးထိုးမှုကိုလည်း ရရှိရမည် ဖြစ်သည်။ ထိုအတောအတွင်း ကိုရီးယားအစိုးရက OPCON ကို အမြန်ဆုံး လွှဲပြောင်းသင့်ကြောင်း ကွန်ဂရက်ကို ယုံကြည်စည်းရုံးနိုင်ရန် အဓိကထား လုပ်ဆောင်နေသည်။
ကိုရီးယားသည် ၁၉၅၀–၅၃ ကိုရီးယားစစ်ပွဲကာလအတွင်း မိမိ၏တပ်များအပေါ် ထိန်းချုပ်အာဏာကို အမေရိကန်ဦးဆောင်သည့် ကုလသမဂ္ဂကွပ်ကဲရေးထံ လွှဲပြောင်းခဲ့သည်။ ထို့နောက် ၁၉၇၈ ခုနှစ်တွင် မဟာမိတ်တို့၏ ပူးပေါင်းတပ်ကွပ်ကဲရေးသို့ ထပ်မံလွှဲပြောင်းခဲ့ပြီး ဆိုးလ်သည် ၁၉၉၄ ခုနှစ်တွင် ငြိမ်းချမ်းရေးကာလ စစ်ဆင်ရေးထိန်းချုပ်မှုကို ပြန်လည်ရရှိခဲ့သော်လည်း စစ်ကာလ OPCON သည် အမေရိကန်ဘက်တွင် ဆက်လက်တည်ရှိနေဆဲ ဖြစ်သည်။